第一，企業安全管理松懈。我國污染種類日益復雜，涉及單位越來越廣泛，危險化學品隨意堆存、管護不嚴、運輸不當等都可能引發環境事故。相當一部分中小危險化學品從業單位，安全規章形同虛設，違章指揮、違章作業情況比較嚴重，有的甚至不具備安全資質，非法生產經營。高郵市騰華氣體設備了解到對危險化學品缺少專業化的處理能力，很多就貯存在廠內，采取臨時的簡易防雨、防揚散措施。一些關閉、破產企業遺留的原料、廢品、廢棄物長期得不到安全處置，也未對污染的有毒土壤進行修復，環境風險越積越高。

    第二，應急防范工作滯后。一些地方政府對危險化學品事故應急救援體系建設缺乏統一規劃，應急預案針對性不強，操作性較差，有的甚至沒有預案。有的省市和企業盡管制定了預案，但沒有經過實戰演習，消防、醫療救護力量不足、培訓不夠。高郵市騰華氣體設備了解到由于缺少應對突發事件的經驗，有的事故發生后處置不當，在救援中出現次生、衍生環境災害，擴大了污染危害。

    第三，環境執法監管不到位。危險化學品安全管理涉及的部門較多，大多數部門是從控制事故的角度進行管理，沒有充分考慮事故引發的污染問題如何預防和處置。環境污染問題只能在事故發生后，由環保部門采取應急治理措施，盡可能減輕事故造成的污染危害，而不能根據事先掌握的化學品流向采取預防措施，更不能從“源頭”控制污染事故的發生。危險化學品監管的基礎性工作比較薄弱。高郵市騰華氣體設備了解到化學品分析測試、生物監測、風險評價、信息收集交換和污染事故防范應急能力等技術力量嚴重不足；化學品分析測試實驗室體系、化學品風險管理專家系統、全國化學品信息網等危險化學品管理基礎硬件設施不健全。此外，執法能力薄弱，執法手段簡單；地方執法不嚴，違法不究現象也比較突出。

    第四，缺少與群眾的互動溝通。各級環境保護部門和涉危企業對環境安全問題宣傳不夠，群眾對環境污染事故危害的基本知識了解很少，防范意識和應對能力較差。高郵市騰華氣體設備覺得各級應急預案中缺少危機公關的內容，信息發布不及時，不能讓群眾及時了解真象，采取正確的應對措施，容易引起逃亡、恐慌甚至群體性事件。